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500万欧元禁令生效!中欧贸易格局生变
日期:2025-07-13
浏览量:2190
贸易保护主义的双刃剑划开全球医疗版图——布鲁塞尔的政策壁垒与北京的反制措施之间,悬滞着亿万患者的健康未来。
(资料来源:中国日报网)
2025年6月30日,欧盟正式启动《国际采购工具》(IPI)禁令(依据:欧盟委员会实施条例)
,其发布的禁令主要从三大方面对中国企业造成影响
:
直接禁入
:中国企业
不得竞标超500万欧元
(约585万美元)的欧盟公共医疗项目;
供应链切割
:
中标非欧盟企业的中国零部件
占比须低于50
%
;
高额罚
款
:
违规者
支付合同总值10%-30%的
“再平衡贡献”罚款,效力持续五年。
(资料来源:四川省商务厅)
此外,据
欧盟贸易署官网
,
欧盟委员会2025年1月IPI调查报告
中显示,
中国《中国制造2025》战略
明确要求-
中国县级医院国产设备采购率
必须
达到
70%的国产高端设备
,2030年这一比例将升至95%;医疗招标中限制进口设备参与的比例显著上升;欧盟对华医疗器械贸易逆差转为顺差。
面对
这一突发事件
,
我国迅速采取相应措施
:
排除欧盟企业
:
4500万元人民币
(约530万欧元)以上的医疗设备政府采购项目,欧盟企业被排除在外(在华欧资企业除外)。
供应链限制
:
非欧盟企业参与投标时,其使用的
欧盟进口设备价值不得超过合同总额的50%
。
但这场贸易争端也无疑为中欧贸易格局造成冲击,对于本土医疗器械企业来说,面临着
头部企业退出欧洲公立医院
重大
项目
的
问题。并且,对于目前
67家
申请欧盟CE认证的中小企业而言
,
欧盟新规要求提供在欧盟境内完成的临床试验数据,
这也将
导致每项试验需追加
约380万欧元投入
。
而对于欧洲医疗器械巨头来说冲击更是难免。中国市场长期以来是各海外巨头看重并广泛布局的核心市场,而面对这一场贸易风波,将会有不少海外巨头
面临市场萎缩
、
营收骤降等
风险
。
并且,据
研究机构预警,本次摩擦升级或致欧盟年损失近百亿欧元市场。
值得注意的是,本次风波也对全球贸易格局带来变化。对我国械企而言,新兴市场正在崛起,中东、俄罗斯将成为本土械企的新增长点,并且对沙特等地区的出口也得到显著增长。对跨国企业而言,或调整布局:如“中欧联合制造”模式将成为规避贸易壁垒的出路。
无论如何,
贸易壁垒最终伤害的是医疗服务的终端。当高端设备被政治化分割,
医院采购成本上升
,患者获取创新技术的路径
也将
被延长。
并且,
中国输欧耗材占比近半,欧盟对华依赖可能引发供应中断;而欧盟高端设备进入中国县级医院的道路也被政策阻断。
但
贸易壁垒无法阻断技术创新:西门子上海研发中心突破7T超导磁共振技术,深圳呼吸机企业转口沙特订单激增,布达佩斯保税仓的“中欧联合制造”CT机整装待发——这些碎片化的合作拼图,正悄然重组被政治割裂的医疗版图。
▲文章来源:
药智医械
▲转载请标注以上来源
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